當前,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在競爭激烈的市場條件下,要想生存或謀求壯大,除了技術領先、資本雄厚之外，我認為還是要把重點放在加強管理上，繼續(xù)深入開展“抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動。因為項目管理在其中起到越來越重要的作用
通過加強項目管理來提高項目效益有很大的潛力”。加強項目管理，需要項目的整體推進和法人管項目的措施的到位，加強項目管理，是項目一切工作的基礎，管理出質(zhì)量，管理出效益，任何外部條件的改善，都不能代替項目“練好內(nèi)功”。當前，在一些項目上強化項目管理上又有所進步，有所創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少加強項目管理的好經(jīng)驗。，但是從筆者了解的情況來看，仍然有不少項目管理狀況不好，管理滑坡現(xiàn)解象令人擔擾，項目管理工作面臨著非常嚴峻的形勢。已影響企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)整體進程。不可否認，項目管理工作出現(xiàn)滑坡，經(jīng)濟效益不理想確實還存在著體制上的原因，也有外部條件的影響。為什么在同一行業(yè)、同等的規(guī)模、同樣的市場，項目在發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了效益、速度上的極大差異。眼下，我認為造成項目生產(chǎn)經(jīng)營困難最根本的原因來自項目內(nèi)部，來自項目整體素質(zhì)和管理水平的制約。這突出的反映在：科技進步含最低、物耗、能耗高、紀律松馳、浪費嚴重、缺乏監(jiān)督和自我約束機制。而所有這些都與項目管理有關。
我們知道，管理科學的發(fā)展是一個不斷滿足管理客觀需要的過程。隨著項目管理的轉(zhuǎn)變，項目管理方式也隨之不斷地變更。從經(jīng)驗管理到科學管理再到現(xiàn)代管理，不斷選擇最佳的管理方式是項目特有的一種本能活動，是項目追求利潤最大化的結(jié)果，也是適應外部環(huán)境變化的必然。
加強項目管理，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是加快項目我發(fā)展的客觀要求。抓住機遇，推動這一進程，實現(xiàn)經(jīng)濟的騰飛，需要爭得較快的速度和較高的效益，實現(xiàn)速度和與效益的統(tǒng)一，就得把項目管理提高到一個新層次，上升到一定的高度，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益的經(jīng)營機制，有利于自主創(chuàng)新的技術進步機制，才能積極推進經(jīng)濟增長方式由主要靠增加投入。
從總體看，當前項目管理水平落后于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，伴隨著每一次措施的轉(zhuǎn)換，都不同程度地出現(xiàn)管理工作的滯后。不愿放下架子走向市場;不適應市場經(jīng)濟環(huán)境，不重視市場調(diào)查分析，不善于開拓市場，不能隨市場和價格變化及時調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu);有的規(guī)章制度不嚴，紀律松馳，質(zhì)量管理流于形式，財力不透明，生產(chǎn)秩序混亂;有的領導缺乏事業(yè)心，責任感，忽視了項目內(nèi)部的管理。究其原因，在于機制不健全，缺乏強化項目管理的動力、壓力和手段。其中一個更為直接的原因，還是出自一種視各項改革措施為萬能，可以包攬一切的片面認識一味追求產(chǎn)值、速度，不重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的浮躁心態(tài)，“以改代管”、“以包代管”，一直沒能擺正改革與管理的位置。
我們知道，科學管理是項目高效發(fā)展的基本內(nèi)涵之一。一個項目經(jīng)營的好壞，不僅僅取決于其產(chǎn)權(quán)組織制度或某一項具體的舉措，還取決于其管理和技術狀況等多種復雜的因素和制度，使之具體化，把制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新結(jié)合起來，既要有大刀闊斧的開拓精神和敢于探索，勇于實踐的創(chuàng)新勇氣，大膽去試，大膽去闖，又要有苦練內(nèi)功的韌勁，在項目管理上下“笨”功夫。如果管理上不去，技術裝備上去了，項目也難以搞好。正是從這個意義上講;強化管理也是改革。
項目管理是對項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)的過程。管理是一個復雜的系統(tǒng)。它包括嚴格有效的資金管理、成本管理、質(zhì)量管理，簡潔有序的生產(chǎn)管理以及能適應市場變化的決策管理、應變管理等。項目不論規(guī)模大小，都是各種生產(chǎn)要素相互結(jié)合的有機整體，沒有一定基礎性的規(guī)章制度、運行規(guī)范進行指導和制約，就不可能科學、合理和高效的運轉(zhuǎn)。從而影響到項目生產(chǎn)技術的發(fā)展和經(jīng)濟效益的好壞。項目管理是項的基本功。要強化管理，就得先加強基礎管理，才談得上向更高的管理層次邁進。如果在原始記錄、標準、定額、計量、成本以及考勤、安全、現(xiàn)場管理等基礎工作和規(guī)章制度都不太健全的情況下，就急于去引進一些現(xiàn)代化管理方法和管理手段，結(jié)果是欲速則不達，很難收到預期的效果。因之，項目管理的內(nèi)涵較之過去有很大的變化，它不再是純內(nèi)部的事情，而成為與市場密不可分的思考和操作。
人是決定管理效率的重要因素。項目管理，既是用制度和法規(guī)對職工約束和規(guī)范，更是對職工的尊重、培養(yǎng)和激勵。因此，對人的管理要放在智力開發(fā)上，人的才能的管理上，逐步建立健全包括培訓、使用、選撥、獎懲、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在內(nèi)的企業(yè)人才開發(fā)系統(tǒng)，建立激勵與約束相結(jié)合的分配機制，創(chuàng)造人才能夠脫穎而出的競爭環(huán)境，把職工中蘊藏著的巨大潛力和創(chuàng)造力源源不斷地開發(fā)出來，這才是項目發(fā)展的無限資源。
中鐵十五局集團五公司黨委辦公室趙純杰
